feat: module budgets complet avec sécurité, performance et métier

## Fonctionnalités
- Module Budgets : enveloppes, lignes budgétaires, arbitrage DSI/Direction
- Suivi de l'exécution budgétaire avec alertes visuelles (dépassement, seuil 80%)
- Blocage des commandes si budget insuffisant (store + update)
- Audit trail complet des arbitrages via HistoriqueBudget
- Page d'index budgets refaite en tableau avec filtres et tri côté client
- Page Services avec sélecteur d'icônes FontAwesome (solid + regular + brands)

## Sécurité
- BudgetPolicy centralisée (viewAny, view, create, update, addLigne, updateLigne, deleteLigne, arbitrerLigne)
- Autorisation sur tous les endpoints LigneBudget et Budget
- Protection XSS : remplacement v-html par classes dynamiques
- Validation des paramètres d'export (type, envelope)
- Validation montant_arbitre ≤ montant_propose côté serveur

## Performance
- Eager loading lignes.commandes.commune dans execution() et exportPdf()
- Calculs montant_consomme/engage en mémoire sur collections déjà chargées
- Null-safety sur montant_arbitre dans getMontantDisponibleAttribute

## Technique
- Migration historique_budgets, budgets, ligne_budgets, rôle raf
- SearchableSelect avec affichage du disponible budgétaire
- FontAwesome enregistré globalement (fas, far, fab)
- 33 tests Feature (sécurité, performance, métier)

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

database/migrations/2026_04_11_121337_create_raf_role.php

@@ -0,0 +1,25 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+use Spatie\Permission\Models\Role;
+
+return new class extends Migration
+{
+    /**
+     * Run the migrations.
+     */
+    public function up(): void
+    {
+        Role::firstOrCreate(['name' => 'raf', 'guard_name' => 'web']);
+    }
+
+    /**
+     * Reverse the migrations.
+     */
+    public function down(): void
+    {
+        Role::where('name', 'raf')->delete();
+    }
+};