feat: module budgets complet avec sécurité, performance et métier

## Fonctionnalités
- Module Budgets : enveloppes, lignes budgétaires, arbitrage DSI/Direction
- Suivi de l'exécution budgétaire avec alertes visuelles (dépassement, seuil 80%)
- Blocage des commandes si budget insuffisant (store + update)
- Audit trail complet des arbitrages via HistoriqueBudget
- Page d'index budgets refaite en tableau avec filtres et tri côté client
- Page Services avec sélecteur d'icônes FontAwesome (solid + regular + brands)

## Sécurité
- BudgetPolicy centralisée (viewAny, view, create, update, addLigne, updateLigne, deleteLigne, arbitrerLigne)
- Autorisation sur tous les endpoints LigneBudget et Budget
- Protection XSS : remplacement v-html par classes dynamiques
- Validation des paramètres d'export (type, envelope)
- Validation montant_arbitre ≤ montant_propose côté serveur

## Performance
- Eager loading lignes.commandes.commune dans execution() et exportPdf()
- Calculs montant_consomme/engage en mémoire sur collections déjà chargées
- Null-safety sur montant_arbitre dans getMontantDisponibleAttribute

## Technique
- Migration historique_budgets, budgets, ligne_budgets, rôle raf
- SearchableSelect avec affichage du disponible budgétaire
- FontAwesome enregistré globalement (fas, far, fab)
- 33 tests Feature (sécurité, performance, métier)

Co-Authored-By: Claude Sonnet 4.6 <noreply@anthropic.com>

database/migrations/2026_04_11_084326_create_budgets_table.php

@@ -0,0 +1,28 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+
+return new class extends Migration
+{
+    public function up(): void
+    {
+        Schema::create('budgets', function (Blueprint $table) {
+            $table->id();
+            $table->foreignId('service_id')->constrained()->cascadeOnDelete();
+            $table->integer('annee');
+            $table->enum('type_budget', ['agglo', 'mutualise'])->default('agglo');
+            $table->enum('statut', ['preparation', 'arbitrage_dsi', 'arbitrage_direction', 'valide', 'cloture'])->default('preparation');
+            $table->timestamps();
+            
+            // Un service ne peut avoir qu'un seul budget d'un type donné par an
+            $table->unique(['service_id', 'annee', 'type_budget']);
+        });
+    }
+
+    public function down(): void
+    {
+        Schema::dropIfExists('budgets');
+    }
+};

database/migrations/2026_04_11_084327_create_ligne_budgets_table.php

@@ -0,0 +1,28 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+
+return new class extends Migration
+{
+    public function up(): void
+    {
+        Schema::create('ligne_budgets', function (Blueprint $table) {
+            $table->id();
+            $table->foreignId('budget_id')->constrained()->cascadeOnDelete();
+            $table->string('nom');
+            $table->text('description')->nullable();
+            $table->enum('type_depense', ['investissement', 'fonctionnement'])->default('fonctionnement');
+            $table->decimal('montant_propose', 10, 2)->default(0);
+            $table->decimal('montant_arbitre', 10, 2)->nullable();
+            $table->enum('statut_arbitrage', ['brouillon', 'propose', 'accepte_dsi', 'accepte_direction', 'valide_definitif', 'refuse', 'reporte'])->default('brouillon');
+            $table->timestamps();
+        });
+    }
+
+    public function down(): void
+    {
+        Schema::dropIfExists('ligne_budgets');
+    }
+};

database/migrations/2026_04_11_084329_add_ligne_budget_id_to_commandes_table.php

@@ -0,0 +1,23 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+
+return new class extends Migration
+{
+    public function up(): void
+    {
+        Schema::table('commandes', function (Blueprint $table) {
+            $table->foreignId('ligne_budget_id')->nullable()->constrained('ligne_budgets')->nullOnDelete();
+        });
+    }
+
+    public function down(): void
+    {
+        Schema::table('commandes', function (Blueprint $table) {
+            $table->dropForeign(['ligne_budget_id']);
+            $table->dropColumn('ligne_budget_id');
+        });
+    }
+};

database/migrations/2026_04_11_095851_add_commune_id_to_budgets_table.php

@@ -0,0 +1,29 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+
+return new class extends Migration
+{
+    /**
+     * Run the migrations.
+     */
+    public function up(): void
+    {
+        Schema::table('budgets', function (Blueprint $table) {
+            $table->foreignId('commune_id')->nullable()->after('service_id')->constrained('communes')->nullOnDelete();
+        });
+    }
+
+    /**
+     * Reverse the migrations.
+     */
+    public function down(): void
+    {
+        Schema::table('budgets', function (Blueprint $table) {
+            $table->dropForeign(['commune_id']);
+            $table->dropColumn('commune_id');
+        });
+    }
+};

database/migrations/2026_04_11_100456_add_commune_id_to_ligne_budgets_table.php

@@ -0,0 +1,29 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+
+return new class extends Migration
+{
+    /**
+     * Run the migrations.
+     */
+    public function up(): void
+    {
+        Schema::table('ligne_budgets', function (Blueprint $table) {
+            $table->foreignId('commune_id')->nullable()->after('budget_id')->constrained('communes')->nullOnDelete();
+        });
+    }
+
+    /**
+     * Reverse the migrations.
+     */
+    public function down(): void
+    {
+        Schema::table('ligne_budgets', function (Blueprint $table) {
+            $table->dropForeign(['commune_id']);
+            $table->dropColumn('commune_id');
+        });
+    }
+};

database/migrations/2026_04_11_121337_create_raf_role.php

@@ -0,0 +1,25 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+use Spatie\Permission\Models\Role;
+
+return new class extends Migration
+{
+    /**
+     * Run the migrations.
+     */
+    public function up(): void
+    {
+        Role::firstOrCreate(['name' => 'raf', 'guard_name' => 'web']);
+    }
+
+    /**
+     * Reverse the migrations.
+     */
+    public function down(): void
+    {
+        Role::where('name', 'raf')->delete();
+    }
+};

database/migrations/2026_04_11_162916_create_historique_budgets_table.php

@@ -0,0 +1,36 @@
+<?php
+
+use Illuminate\Database\Migrations\Migration;
+use Illuminate\Database\Schema\Blueprint;
+use Illuminate\Support\Facades\Schema;
+
+return new class extends Migration
+{
+    /**
+     * Run the migrations.
+     */
+    public function up(): void
+    {
+        Schema::create('historique_budgets', function (Blueprint $table) {
+            $table->id();
+            $table->foreignId('ligne_budget_id')->constrained('ligne_budgets')->cascadeOnDelete();
+            $table->foreignId('user_id')->constrained('users')->restrictOnDelete();
+
+            $table->string('ancien_statut')->nullable();
+            $table->string('nouveau_statut');
+            $table->decimal('ancien_montant_arbitre', 10, 2)->nullable();
+            $table->decimal('nouveau_montant_arbitre', 10, 2)->nullable();
+            $table->text('commentaire')->nullable();
+
+            $table->timestamps();
+        });
+    }
+
+    /**
+     * Reverse the migrations.
+     */
+    public function down(): void
+    {
+        Schema::dropIfExists('historique_budgets');
+    }
+};